Une fierté pour le travail social (05/07/2022)

il faut une autre histoire† Les professions de la santé, en particulier celles exerçant dans le domaine socio-éducatif, remplissent une « fonction publique » fondamentale de protection des droits des citoyens, en premier lieu les bandes les plus vulnérables. Il est nécessaire de l’affirmer vigoureusement, de le reconnaître et de donner du concret et du contenu à cette hypothèse et à ce présupposé. Reconnaître la fonction publique dans les soins de santé, c’est changer de paradigme dans les relations entre l’administration publique et le tiers secteur, abandonner la logique actuelle qui considère le tiers secteur comme une simple prestation de services prédéfinis, standardisés, bureaucratiques, fondés sur la concurrence/concurrence entre « gérer sujets », fondés sur une logique commerciale contre la « remise maximale » (appel d’offres, sous-traitance..). Une grande importance a été accordée, à l’infini, aux outils de co-programmation, de co-planification, les désignant comme des outils privilégiés dans les relations PA/TS, histoire de réalité des faits et les contradictions évidentes : ce sont des pratiques peu utilisées, parfois mal appliquées (où l’on écrit coplanification mais on lit cofinancement par les agences TS) et la pratique dégradante de la course à la baisse maximale persiste.

Il y a une autre conscience, une évidence indéniable. Le travail de soins ne cesserait pas, les services socio-éducatifs ne cesseraient pas sans le Tiers Secteur : un Tiers Secteur professionnel, entreprenant, compétent et de premier plan. Posons-nous les bonnes questions: Demandons-nous pourquoi il n’y a pas de communautés publiques, pourquoi il n’y a pratiquement pas d’écoles publiques à domicile, de garderies, etc.

Parce que? C’est surtout une question de coût et de investissements manqués. Le roi est nu, il est clair que le système social est soutenu par le TS. C’était pendant la pandémie. Le système a tenu – et continue de tenir – grâce au TS. Essayons de savoir si le TS a cessé de fonctionner pendant une seule journée. Le système ne tiendrait pas du tout. Le travail de soin, le travail social est principalement effectué par des ST professionnels, compétents et de qualité : ici l’exercice de la fonction publique est concrétisé et reconnu, avec une fonction supplémentaire explicite notre constitution l’exige. Il n’y a pas d’envahissement du terrain. Une fonction publique reconnue, formes externes de soumission, pas un type d’agence de travail temporaire à laquelle des services professionnels peuvent être délégués ailleurs à un coût inférieur à ceux reconnus aux mêmes opérateurs avec le même CV, le même titre, le même professionnalisme dans le secteur public (environ 20/30% moins ) : c’est une question d’égalité, de complémentarité et de co-responsabilité, etc. c’est aussi la responsabilité du TS: chacun sort de sa zone de confort et prend/reprend le rôle politique de subjectivité, de protagonistes puis exerce la fonction publique

Le professionnalisme de haut niveau requis pour prendre en charge les personnes les plus vulnérables, leurs histoires et leurs droits doit être aujourd’hui reconnu (ou redécouvert) adéquat et cohérent – ​​culturellement, politiquement et économiquement. En leur absence, les « métiers » du soin deviennent de moins en moins attractifs et la conséquence est la difficulté ou l’impossibilité de trouver des professionnels compétents et prêts à répondre aux besoins des services. Ce n’est pas le contexte pour en parler et on peut certainement le faire ailleurs, mais la récente gestion DGR n’est pas la panacée, elle ne résout pas le problème, elle ne peut pas être la solution. C’est un patch qui tente de répondre à un besoin évident (maintenir les services de santé ouverts) à travers une hétérogénéité des professions concernées, avec un souci de ne pas générer d’abus de titre.

Nous sommes dans une situation d’urgence indéniable à laquelle les organisations du tiers secteur sont confrontées depuis des mois – notamment en ce qui concerne les éducateurs professionnels – mais s’étendant au travail social et à d’autres professionnels sociaux et de santé et contribuant à la fermeture, l’année dernière, de certains services, principalement des communautés éducatives pour mineurs.

Il n’y a pas de données officielles (cela aussi manque). Mais en Lombardie, 7 communautés éducatives ont été fermées récemment en raison d’une importante demande d’hospitalité il n’y a pas de conditions préalables à la durabilité des communautés et à l’autonomie des logements de démarrage pour les parents / enfants, il est possible avec un effort énorme de ne pas couvrir plus de 20% des demandes de personnel, en particulier dans le domaine des éducateurs. Tout cela ne peut pas être un “problème” exclusif de l’instance dirigeante, une erreur, une lacune. Une amende infligée car le service ADM ne démarre pas car l’enseignant n’a pas été trouvé. Le TS a fait de trop bouc émissaire. C’est l’heure.

Les services de soins ferment, les éducatrices ne sont pas là. Le travail de soin devient de plus en plus complexe (grande fragilité, détresse psychologique… dans les communautés principalement des adolescents, y compris les migrants…), le travail de soin demande maturité, sens relationnel, équilibre, attitude et compétence

La responsabilité des soins est publique. Ce n’est pas une affaire privée du TS. Les éducateurs ne restent pas parce que les salaires sont bas, insuffisants et irrespectueux de la compétence requise et de la qualité et de la responsabilité professionnelles† Un éducateur de quartier coûte un peu plus de 1 200 $ par mois avec les nuits, les week-ends, etc. avec pleine application du CCNL des Coopératives Sociales, ou UNEBA. Garantir des salaires adéquats est un objectif commun, du tiers secteur en particulier qui “touche” directement et plus que d’autres la valeur du travail de soins et l’insuffisance atroce des salaires. Mais garantir des salaires adéquats signifie : assurer sa pérennité par les instances dirigeantesdes coopératives sociales et cela attire également un responsabilité publique et demande négociations syndicalesle rôle et les relations avec les syndicats (OOSS). Il faut être clair avec qui et de quoi on parle: les coopératives sociales sont gérées par des membres, presque toujours des membres – travailleurs. La logique de l’opposition “patron – employé” ne peut être appliquée. maître qui ? Le partenaire de travail qui (pro tempore, parce que la coopération sociale est un organe démocratique) a assumé la représentation et la responsabilité légales ? Et encore une fois, l’augmentation de salaire doit correspondre à une investissement adéquat, structurel et sérieux de ressources économiques pour le travail de soins† Si les indemnités sont toujours inférieures à 30 € par jour par rapport à ce qui devrait l’être selon l’autorisation/agrément DGR, comment est-il possible de maintenir un salaire plus juste ? Comment est-il possible de garantir un “bon travail” chez ADM avec des appels d’offres au rabais maximum où l'”indirect” qui fait la qualité du service (équipe, formation, encadrement..) n’est pas reconnu ? Comment est-il concevable que tout aboutisse à la – nécessaire – reprise des contacts sans prise de responsabilité politique pour pérenniser les augmentations nécessaires ?

Et encore une fois, l’interlocuteur peut être non seulement le gouvernement local, propriétaire de la compétence mais pas des ressources. Il est donc nécessaire d’avoir un « comment c’est » clair et de pouvoir demander ensemble plus de ressources et d’investissements pour le travail de soins de l’État et de soutenir la municipalité. Mais là encore, c’est le TS qui participe aussi activement à l’émergence du problème, tout en prenant directement en charge la gestion des relations difficiles avec les collectivités locales. Nous n’avons pas trouvé l’OOSS de notre côté. , comme si c’était “notre truc” au lieu de la responsabilité collective et de l’exercice de la fonction publique. Nous continuons à percevoir la distance, l’opposition, l’incompréhension, les absences : nous partageons le même objectif de respect de la dignité du travail, mais nous sommes perçus comme des antagonistes : nous sommes des ouvriers et des patrons. Un oxymore évident et inacceptable, obtenir une récompense adéquate a à voir avec : important investissement des ressources économiques. C’est la lutte commune, côte à côte, sans préjugés. Sinon, il y a un risque que les coopératives ferment, pas seulement les services avec une perte évidente de réciprocité, d’esprit d’entreprise, d’emplois. Tout cela remet également en cause la responsabilité partagée.

Il est donc nécessaire de construire de nouvelles alliances, un nouveau pacte pour poursuivre ensemble des objectifs politiques partagés et définir des stratégies et des actions ; fournir et revaloriser les professions de santé et les services dans lesquels elles opèrent, et revoir les politiques d’investissement et budgétaires pour que ce système redevienne pérenne ; à repenser les contrats de travail afin qu’ils correspondent à la valeur réelle de ces professions pour assurer le bien commun et protéger les droits en garantissant leur pérennité ; repenser les cursus de formation entre les universités et les représentants du monde du travail, en vue d’une compétence renouvelée, adéquate et conforme aux besoins des personnes à soigner ?

A ce jour, voici notre engagement :

  • Nous maintenons un lieu commun de confrontation et d’alliances (Forum du tiers secteur, Alliance des coopératives italiennes, – syndicats, associations professionnelles, associations professionnelles, universités) et gestes
  • Nous partageons des plateformes unifiées, claires et cohérentes pour que tout le monde se rassemble chacun pour sa part, capable de se connecter, de renforcer nos réseaux, de dépasser les préjugés partiels (niveau national, régional, local)
  • Nous organisons une fierté de travail social et de soins

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