“Le risque d’ingérence criminelle non autorisée est toujours réel”

CAROVIGNO – “Il faut plus de temps pour achever les activités en cours, pour éviter les obstacles ou les formes d’entrave et pour poursuivre une meilleure qualité et efficacité de l’action administrative, car le risque d’ingérence illégale du crime organisé est encore concret”. Sur la base de ces instructions de la ministre de l’Intérieur, Luciana Lamorgese, en juin dernier, le Conseil des ministres puis le président de la République, Sergio Mattarella, ont décidé de prolonger le mandat de la Commission extraordinaire, qui tient les rênes entre les mains de l’administration de Carovigno, qui restera ainsi en fonction jusqu’en mars 2023 (l’échéance était initialement prévue en septembre 2022).

Le décret signé par le chef de l’État le 24 juin a été publié au Journal officiel. Était également joint le rapport du ministre Lamorgese qui a conduit à l’expansion des activités de la commission, composée de la préfète à la retraite Maria Rosaria Maiorino, de la vice-préfète Maria Antonietta Olivieri et du directeur du deuxième niveau (zone I) Michele Albertini, qui a pris ses fonctions en avril 2021, suite à la dissolution du conseil municipal pour infiltration présumée de la mafia.

Le rapport décrit les différents domaines dans lesquels se développent les interventions de la commission, qui « visaient à restaurer la légalité et la bonne gestion des ressources communales, tout en opérant dans un contexte de gestion caractérisé par de fortes critiques dans les différents secteurs de la « gestion administrative ». la présence d’un environnement rendu extrêmement difficile par la présence du crime organisé. » Ces considérations découlent également d’une réunion du Comité provincial de l’ordre public et de la sécurité le 28 avril 2022. Lors de cette réunion, en présence du procureur général de Brindisi et le Procureur général adjoint de la Direction anti-mafia du district de Lecce, la nécessité de donner plus de temps à la Commission est apparue.

Le ministre Lamorgese reconnaît que les commissaires ont œuvré au nom d’une “discontinuité maximale par rapport au passé, pour donner des signes non équivoques de la forte présence de l’État et pour contrecarrer les diverses formes de conditionnement rencontrées dans la vie administrative de la commune”. avec pour objectif prioritaire de restaurer la relation de confiance entre la communauté locale et les institutions ». Le rapport note que l’organe administratif spécial a “donné des orientations précises aux responsables de la ville sur l’application correcte de la législation anti-mafia”. Il s’agit de “dispositions systématiquement laissées inapplicables par le passé”. Le 18 mai, le ministère de l’Intérieur a également approuvé un protocole anti-mafia sur les permis de construire entre la municipalité de Carovigno et la préfecture de Brindisi “prévoyant l’extension des précautions prévues par la législation anti-mafia aux activités de construction et d’urbanisme” .

Le ministre évoque ensuite les travaux réalisés par le comité à ce jour. Entre autres : la réorganisation et la mise à jour de la réglementation municipale ; le contraste des constructions non autorisées, avec une augmentation des inspections organisées par le Bureau technique municipal et la police municipale, tant dans le centre-ville que dans la réserve naturelle de Torre Guaceto ; contrôle de la circulation ; la lutte contre le stationnement illégal, phénomène qui masque souvent les intérêts du crime organisé, avec la planification d'”interventions dans les zones touristiques et côtières, offrant des places de parking publiques”.

Dans le secteur des travaux publics, des interventions de régénération urbaine ont été identifiées pour une valeur totale d’environ 5 millions d’euros, “auxquelles il convient d’ajouter des projets de sécurisation des installations sportives et des bâtiments municipaux”. Dans le secteur de l’urbanisme, en revanche, “un début a été fait avec la mise à jour de l’urbanisme qui ne peut plus être retardée, car l’instrument de construction actuel date des années 1970”. Il en va de même pour le plan général d’urbanisme et le plan littoral, “des plans qui sont bloqués depuis des années”. Dans le domaine économique et financier, il est noté que “l’activité visant à collecter les taxes municipales et, plus généralement, tout ce qui vise au redressement financier de l’entité doit être surveillée et stimulée en permanence, afin que les résultats déjà obtenus soient consolidés dans dans la durée et atteint les objectifs fixés avec le commissaire de l’organisme ».

Un chapitre du rapport est également réservé à la direction du Consortium Torre Guaceto, dont les “nouveaux membres du Conseil municipal de désignation” ont été nommés. Le nouvel organe directeur de l’institution a également pris conscience de la nécessité d’examiner et de résoudre les problèmes technico-juridiques et organisationnels découlant du caractère clair du consortium en tant qu’organisme public non économique, tel qu’identifié par une décision récente du Conseil d’Etat”.

En conclusion, à la lumière de ces interventions, le Ministre Lamorgese estime que « l’interruption des actions de gestion de la commission extraordinaire affecterait négativement l’efficacité des mesures déjà mises en place, annulant leurs effets globaux ». Des considérations pleinement embrassées par le président de la République, qui souligne dans le décret d’élargissement que “le redressement et la réhabilitation globale de l’institution et de la réalité sociale locales, encore marquées par le crime organisé, ne sont pas épuisées”. On estime également que “les besoins de la communauté locale et la protection des intérêts primaires nécessitent une intervention supplémentaire de l’État – lit le décret présidentiel – qui assure la restauration des principes démocratiques et de la légalité et restaure l’efficacité et la transparence de l’action administrative de “corps”.

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