Tiers-secteur et politique, ce n’est pas la peur de sauter le pas, mais de sauter dans le vide (24/08/2022)

Le Meeting de Rimini a le mérite d’inciter le grand public à débattre de politique pendant la plupart des périodes de vacances de l’année.

Cette année n’aurait pas pu mieux tomber, avec une campagne électorale très chaude et des affrontements entre partis devenus dominants dans les médias, plus encore qu’une guerre au cœur de l’Europe. Cette fois, c’était au tour de Giuliano Amato, président de la Cour constitutionnelle, d’ouvrir une réflexion qui est devenue son fil conducteur au cours de l’année écoulée : les millions d’opérateurs du tiers secteur ont-ils peur d’adhérer à des partis ? Pourquoi ne font-ils pas un pas en avant ?

Les craintes d’Amato sont que cette armée, formée pour poursuivre le bien commun, soit très éloignée de la campagne électorale actuelle, affaiblissant le résultat politique final. “Il y a des mois, j’ai proposé au volontaire d’offrir sa contribution, mais il avait peur d’être exploité”, a-t-il noté.

Selon Amato, cette “distance” entre le tiers secteur et les partis nuit au pays, car elle nous condamne à une représentation parlementaire qui n’a pas de véritables racines dans l’engagement quotidien, mais seulement une sélection entre groupes dirigeants de partis sans participation. Et c’est le saint patron du festival, Giorgio Vittadini, qui a posé à son invité la question sèche : « Ce sont d’autres élections à désigner, les secrétariats des partis décident de tout. Pouvons-nous recommencer à décider pour qui voter ou non ?”

le schéma qui se dégage de ce raisonnement est plus ou moins le suivant : les lois et les gouvernements en font toujours le mandataire, mais les partis « n’ont plus le pouvoir de véhiculer leurs membres et à travers eux de persuader les autres des actions nécessaires au bien commun, “, a déclaré Amato, pour qui l’éloignement du tiers secteur conduit finalement à une détérioration progressive des mécanismes de représentation. La crainte est que” la politique d’aujourd’hui ne soit pas équipée pour l’énorme tâche qui nous attend, a noté Amato. Les partis se concentrent sur la recherche d’un consensus plutôt que de diriger le pays dans une direction significative.

En d’autres termes, même le pape François, depuis le début de son pontificat, a invité à plusieurs reprises les catholiques à “dissiper” cette peur, les invitant à “se mêler” de politique.

Le cadre théorique unanimement partagé des raisons qui sous-tendent la déconstruction des grands partis et l’absentéisme progressif des électeurs aux urnes est l’avènement de la « société liquide », une phrase forgée par Bauman et par Amato dans son discours a été reprise. Dans une société liquide, la politique est souvent confondue avec la « propagande permanente », comme l’écrivait Capanna, et la relation entre les partis et l’opinion publique semble mimer davantage les systèmes de consommation que les systèmes pédagogiques de la mémoire bubérienne. Plus que l’hégémonie culturelle prônée par Gramsci, il semble que l’hégémonie des relations marchandes ait prévalu dans les conteneurs de la politique active.

Mais si l’hypothèse de vivre dans une société liquide est indiscutable, alors peut-être que la « peur » du tiers secteur n’est pas la seule interprétation possible. Peut-être que la transition entre les conteneurs de l’éducation politique et les conteneurs de la gestion du pouvoir ne peut pas vraiment avoir lieu dans les circonstances actuelles.

A mon humble avis, la solution à cet écart (engagement social versus engagement politique) ne peut consister à recourir à la simple “économie de transfert”, pour le dire avec Sauvy, c’est-à-dire à attendre les millions de “travailleurs du bien commun” , unis dans le tiers secteur, ils passent par les structures partisanes pour renouveler le modus vivendi de la représentation parlementaire et administrative.

Le véritable défi résidera plutôt dans l’évaluation minutieuse des conteneurs, en relation avec le changement social dans lequel le tiers secteur s’est engagé.

Les bénévoles, les ouvriers et les travailleurs sociaux sont largement exclus des compétitions électorales, probablement parce que les conteneurs dans lesquels ils sont censés entrer ne sont tout simplement pas adaptés à la décantation.ils ne croient pas non plus qu’entrer dans un conteneur de fête signifie que vous avez une réelle chance de changer le contexte.

J’ai ressenti l’impossibilité de transférer sur ma peau lorsqu’une fédération provinciale a voulu à l’unanimité me désigner comme candidate unique au collège unipersonnel et qu’un secrétariat national a rejeté la désignation quinze jours plus tard., sans ajouter aucune explication au choix opposé. Le risque que j’aurais couru dans la “performance” était exactement ce que j’ai décrit plus haut : non pas la construction d’une vision commune, pour laquelle il vaut la peine de se battre et de tourner la tête et même d’en perdre une, mais une performance consommatrice, une relation orpheline. La victoire d’un représentant de la société civile donne « le pouvoir » de siéger en apparence dans un système de prise de décision, mais le mode de prise de décision reste étranger aux pièges de la société civile et en fait l’avale.

On voit en quelques années la détérioration de Rencontrer des territoires du mouvement 5Stelle, toujours très présents et vivants dans les territoires jusqu’à la grande victoire de 2018, puis transformés en lieux virtuels pour l’élection de candidats issus de groupements d’ayants droit d’un même mouvement ; nous avons vu les dernières tentatives du PD pour s’ouvrir à une conception ascendante sur le contenu, à travers la méthode appropriée de l’Agora démocratique, puis établir que le secrétaire national était un organe monochromatique pour la composition des listes électorales sur tous territoires; nous avons assisté à l’effondrement de la corporation du parti Forza Italia, longtemps la principale force électorale de centre-droit ; la montée des hypothèses régaliennes, ancrées dans le butin électoral de l’éternelle « Dieu-Patrie-Famille », a aussi englouti l’enracinement territorial de ce parti régional et pragmatique qu’était la Ligue du Nord, aujourd’hui confuse et à la limite de la revalorisation de la Flamme MSI, Frères d’Italie.

Demain, si 4 millions de travailleurs sociaux entrent dans ces conteneurs, nous n’aurons pas automatiquement un changement dans ceux-ci, tout au plus un peu de nouveau nettoyage sur leur contenu. Mais en fin de compte, lorsque la course se profile et que la ligne d’arrivée restera à peine consensuelle, ce sera toujours la position liquide qui prévaudra.. Ce n’est pas un hasard si les politiciens de tous bords, de l’extrême droite à la gauche, demandent à leurs partisans de travailler “ventre contre terre” (avec la métaphore des chevaux courant très vite sur les pistes, broutant la terre avec leur ventre) car à la fin de la fête du conteneur est jugé sur la performance et non sur la vision qu’il a pour les cinquante prochaines années et de Veltroni le jockey qui a perdu à la fin de la course quitte la scène.

La ville résiste

Pas si “dans la politique du trottoir”, de la haie taillée, des services municipaux, des espaces jeunesse, de l’eau potable, des villes. Dans ce cas, même les partis sont contraints de laisser place au seul véritable contenant collectif : la ville, seule véritable histoire chorale qui résiste encore à la liquidité. Vous n’aimez peut-être pas Rome, mais vous ne pouvez pas vous empêcher de vous appeler romain ; vous pouvez détester la Circumvesuviana, mais vous ne pouvez pas vous empêcher de vous sentir comme un Napolitain ; l’offre peut vous décevoir, mais vous ne pouvez pas vous empêcher de vous sentir comme un Cosentino, un Enna, un Benevento. C’est dans la ville qu’il est possible d’appréhender et d’impulser le changement de politique, la cohérence entre les engagements du tiers secteur et les engagements de gouvernance active.

Ici l’image électorale se compose de visages, de noms et prénoms, de relations, d’une vision commune du « lieu ». C’est là que doit s’opérer le transfert naturel et non à sens unique entre « personnel » et « politique », entre un vote et une bonne action, entre un alignement social et une vision concrète de la communauté.

Il n’y a pas de peur de franchir le pas, avec de nombreux salariés et bénévoles il y a plutôt la peur de faire un saut à vide etd’avoir moins d’influence sur le changement attendu au sein de l’organisation d’un parti qu’une pratique du tiers secteur.

L’invitation du président Amato à ne pas avoir peur doit s’adresser avant tout à la politique urbaine, où la co-administration publique, régulée par la réforme de 2017 et par l’arrêt de la Cour constitutionnelle n°131, n’est plus une chimère, mais une vérité législative , une partie de la constitution matérielle attendant de vivre dans le soin d’un parc, dans l’amélioration des personnes âgées, dans la lutte contre le jeu, dans le leadership des adolescents.

C’est ici que la porosité et l’empiètement entre les deux mondes, politique et tiers secteur, peuvent avoir l’effet inédit de raviver le récit politique. C’est précisément dans la ville, entre autres, que la relation entre citoyens et partis se morfond le plus : en 2021, on dénombrait plus de 63 % d’abstentions dans les quartiers les plus populaires de Rome et de Turin.

Comme Pasolini l’a enseigné à Corsari dans ses écrits, il n’y a pas de fascistes dans ces banlieues, mais il y a beaucoup de “mecs inouïs”. Aucun bon secrétariat de parti ne peut restituer cette écoute de la politique si elle n’est pas pratiquée en ville.

Peut-être que la réunion de cette année pourrait faire ressortir un nouvel engagement envers le leadership, couvrant les domaines, où la relation entre le contenant et le contenu peut encore être capturée dans la relation entre la personne et le lieu.

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