Ego trop absolu. Le rapport du ministère sur l’action de la police en prison en mars 2020

(dessin d’ottoeffe)

ego te absolvo a peccatis tuis: Cela pourrait compléter le rapport final présenté le 17 août par la commission d’inspection du ministère de la Justice chargée de faire la lumière sur ce qui s’est passé pendant et après les manifestations de détenus qui ont eu lieu dans les prisons en mars 2020, sur les comportements adoptés par le personnel pénitentiaire pour rétablir “l’ordre et la sécurité et tout comportement irrégulier ou illégal”. Un comité mis en place en juillet 2021 par le chef du département pénitentiaire de l’époque, Bernardo Pétralianommé par le ministre Bonafede et c’est arrivé Francesco Basentinic qui avait démissionné en raison de la polémique suscitée par la libération de patrons présumés pour des motifs de santé graves en pleine épidémie Covid.

Cependant, aussi au début de 2022 Pétralie il a démissionné et le rapport a fini sur le bureau du nouveau patron du Dap, Carlo Renoldicaccompagné d’un document de deux pages décrivant quelques-unes des initiatives prises par le ministère après les événements de 2020. Les plus pertinentes sont le réapprovisionnement du matériel fourni à la police pénitentiaire pour environ 20 000 gants anti-coupures, huit mille cinq cents casques anti-émeute, deux mille valises et deux mille tenues anti-émeute, comme pour laisser entendre que la solution pour le contrôle et la gestion de la violence dans les prisons peut être atteint.

En ce sens, l’institution laisse, dans certaines tutelles, des soi-disant encore plus déconcertants Groupes d’intervention rapidele même (comme en témoigne la procédure du procès en cours pour les faits qui se sont déroulés dans la prison de) Santa Maria Capoue Veterea) ont exacerbé un climat de tension préexistant, si bien que dans le cas de la prison de Caserte, elle est devenue les protagonistes de ce que le procureur lui-même n’a pas hésité à définir comme une “tuerie”.

VINGT-DEUX INSPECTIONS EN SIX MOIS
L’objectif de la Commission était d’enquêter “de l’intérieur” sur ce qui s’est passé pendant et après les manifestations organisées par les détenus, préoccupée par le climat de peur provoqué par le déclenchement de la pandémie et la suspension des pourparlers décidée en présence était dans les premiers mois de 2020.

Vingt-deux prisons ont été inspectées, classées “lieux d’émeutes” par le même département. Les instituts ont été visités entre septembre 2021 et mars 2022 et un rapport détaillé a été fait de chacun, y compris les procès-verbaux des personnes interrogées qui ont été impliquées dans les faits pour diverses raisons (il a été décidé d’exclure les détenus, car, selon ce qui est écrites, sont dans de nombreux cas impliqués dans des procédures pénales en cours).

Le climat de terreur répandu par moyen et aggravée par les nouvelles confuses venant de l’extérieur, elle a été identifiée comme l’une des causes des protestations des détenus, mais un rôle est également attribué à la production “en cascade” de législations et para-législations dictées sur la vague d’urgence en cours . En particulier, le rapport remet en cause le décret législatif du 8 mars 2020 (qui aurait eu “un effet significatif sur la genèse de la quasi-totalité des émeutes en question, agissant comme un déclencheur d’autres causes substantielles de malaise déjà existantes au sein de la population carcérale “) et les circulaires confuses du Département – rapidement remplacées par de nouvelles indications – qui ont contribué à créer un état de confusion générale chez tous ceux qui ont travaillé dans la prison, y compris, bien sûr, les détenus.

L’examen de la documentation utilisée par la Commission montre qu'”entre le 7 et le 12 mars, 7517 détenus ont organisé des manifestations collectives caractérisées par des coups, des refus de nourriture, des jets d’objets et du vandalisme, qui ont touché cinquante-sept prisons, ainsi que des émeutes plus violentes caractérisées par la destruction des structures, des actes de violence contre le personnel pénitentiaire et de santé, des enlèvements, des évasions massives et plus ». En seulement deux jours (entre le 8 et le 10 mars), treize personnes sont mortes ; soixante-douze détenus se sont évadés de la prison de Foggia (en partie renvoyé et en partie ré-arrêté plus tard); De nombreuses poursuites pénales ont été lancées contre les prisonniers impliqués dans les manifestations et des dommages et intérêts de plusieurs millions d’euros ont été calculés – comment évaluer, compte tenu de la détérioration déjà existante des structures. On ne peut donc pas dire que le phénomène était accidentel, ni qu’il s’agissait d’une exception : il est clair que la gestion de l’urgence manquait, était improvisée, et n’avait aucune forme de lecture qui empêchait les réactions qui se déclenchaient alors, pouvait empêcher .

LA DIRECTION CACHÉE
Institut par institut, le rapport enquête sur les raisons qui ont poussé les détenus à manifester. Par exemple, parmi les événements qui se sont déroulés dans la prison de Salerne – le premier dans lequel il y a eu des plaintes – il est fait référence à un “papello” délivré par les détenus aux autorités lors des négociations pour éteindre la manifestation. Le document semble tout sauf faux, à tel point que la Commission rapporte que le “papello” contient des demandes précises de soins, ajoutant des demandes d’activation d’entretiens vidéo et, encore une fois, la demande de plus de personnel la nuit.

Malgré des preuves concrètes que le document a été rédigé par les détenus après le début des manifestations (après une discussion avec le garant régional Samuel Ciambriello), on a tenté de démontrer l’hypothèse d’un dessein prédéterminé à l’origine des révoltes, pour constater que « la diffusion en temps réel du contenu du ‘papello’ sur les médias […] et à l’intérieur des prisons, cela a pu avoir pour effet de provoquer un effet d’émulation en renforçant des intentions de rébellion similaires chez les détenus les plus troublés dans les autres établissements également ». D’autre part, les investigations ont été menées par l’Unité Régionale d’Enquête de la Police Pénitentiaire qui a analysé les données téléphoniques de certains téléphones portables retrouvés en prison sans trouver aucun élément utile pour étayer l’hypothèse d’une “direction cachée”.

Au contraire, la Commission reconnaît la situation de déclin total et de surpopulation des institutions et, dans de nombreux cas, souligne clairement que l’impact sur les protestations des “conditions de vie peu décentes de l’institution et de l’indice de surpopulation élevé” ne peut être sous-estimé, car ces facteurs sont considérés comme destinés à augmenter la peur de la contamination et à affecter négativement l’humeur des détenus, dont beaucoup sont vulnérables et dépendants de l’alcool et de la drogue (une image fidèle de ce qui se passe dans de nombreuses prisons et qu’il a été dénoncé à plusieurs fronts pendant des années en vain).

Conditions carcérales de Modène par exemple, ils sont considérés comme « compromis » bien avant le début des manifestations ; ici aussi il y a un très grand nombre de personnes ayant des problèmes de toxicomanie, et les détenus sont au nombre de 547 contre une capacité maximale de 361. Quant aux détenus retrouvés morts, officiellement en raison de la consommation massive de psychotropes et de méthadone, le même constat vaut pour tout le monde : « Accompagné d’agents en MAP, en arrêt cardiaque, cyanosé, absence de pouls et de souffle. Signes extérieurs de traumatisme non apparents”. Rien d’autre pour les détenus décédés pendant le transfert ou à l’arrivée à leur nouvelle destination.

Dans le cas précis, la Commission semble avoir des doutes « quant à l’hypothèse » […] que des violences ont pu être commises par la police pénitentiaire, notamment, à l’encontre d’un groupe de détenus dans la phase conduisant à leur transfert vers d’autres établissements, alors que des agents se rassemblaient dans une salle de la caserne pour être identifiés et fouillés ». qu’en l’absence de séquences vidéo, de rapports de la police pénitentiaire ou de rapports médicaux, la Commission n’est pas en mesure de fournir une évaluation indépendante de ce qui s’est passé.

Revenant au sujet des prétendus régimes occultes, la Commission exclut également un éventuel contrôle du crime organisé. Pour tous les paramètres analysés, – c’est-à-dire Naples Poggioreale, Pavie, Padoue, Crémone, Milan San Vittore (96% de surpopulation), Bologne, Foggia, Matera, Rome Rebibbia NC, Termini Imerese, Rietic (où deux détenus sont décédés et d’autres ont été transportés à l’hôpital après avoir consommé des psychotropes, événements pour lesquels des poursuites pénales contre des inconnus sont pendantes), Melfi (lorsqu’une procédure pour violences à l’égard des détenus est pendante, dont la saisine a été demandée par le procureur de la République de Courant), Ferrara, Alessandria, Isernia, Syracuse, Palerme Pagliarelli Et trapan – les problèmes à l’origine des manifestations sont toujours les mêmes : peur de la contamination, surpeuplement, manque de communication avec les détenus, clôture des entretiens, absence de fourniture de tout type d’outil de prévention des infections et demandes de clémence ou de mesures de libération par le pouvoir judiciaire de tutelle .

UN CAS ISOLÉ ?
La tentative effrénée et ratée d’identifier une « direction cachée », ainsi que les causes externes des protestations (la présence de proches et de militants à l’extérieur des prisons au temps des émeutes ou les demandes d’associations pour des mesures de libération anticipée), fragilise le conclusions du rapport. Ce dernier, en effet, se référant aux faits de Modène Et Melfisoulève des doutes sur le travail correct de la police pénitentiaire, mais ne donne pas suite en raison d’enquêtes en cours ou d’un manque de documents et de preuves.

Au contraire, l’impossibilité de relier la réponse brisée et violente des policiers pénitentiaires à l’existence présumée d’un plan prédéterminé révèle l’inquiétante incapacité de l’administration à comprendre la réalité et les phénomènes se produisant dans et autour de la prison pour être interprétés efficacement. Une faille qui rend stérile toute tentative de reconstruction a posteriori de ce qui s’est passé à cette époque et incapable d’imaginer une quelconque amélioration de l’existant. Il est, bien sûr, remarquable qu’il soit fait référence à la situation de vie indignée des détenus et à l’impréparation totale des institutions à gérer l’urgence. Covidmais pour cette raison même, on ne peut accepter le mécanisme explicite par lequel le document se termine et qui heurte et expose toutes leurs contradictions avec le comportement et les paroles du ministre Cartabie visite de divers établissements pénitentiaires le jour de Mi-août.

En effet, comme dans un ‘excuse non petitele rapport se termine par une référence au comportement violent des policiers pénitentiaires de la prison de Santa Maria Capoue Veterea, elle a qualifié “d’exceptions à la règle”, “des cas isolés qui ne peuvent certainement pas ternir la réputation des nombreux serviteurs de l’Etat qui travaillent chaque jour dans les prisons de notre pays dans des conditions extrêmement difficiles, avec un esprit de sacrifice et un sens de l’institutionnalisation”. responsabilité”. Dans quelle mesure l’affaire de la Campanie (avec toute la chaîne de commandement, jusqu’aux plus hauts niveaux) peut être considérée comme un cas isolé, dans un contexte national impliquant près de 60 prisons en quelques jours et 13 morts, doit être sérieusement interrogée. Ce n’est que partiellement, en fait, que le cour d’assises de Santa Maria Capoue Veterea. (tisserand gay)

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